國家能源局綜合司 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場銜接工作的通知
各省（自治區(qū)、直轄市）能源局、生態(tài)環(huán)境廳（局），有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，不斷健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，推動可再生能源綠色電力證書（以下簡稱綠證）與全國溫室氣體自愿減排交易市場（以下簡稱自愿減排市場）有效銜接，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、設(shè)立兩年過渡期。過渡期內(nèi)，適用于《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué) 并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電》《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué) 并網(wǎng)光熱發(fā)電》的項目（以下簡稱深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目）有關(guān)企業(yè)，可自主選擇核發(fā)交易綠證或申請中國核證自愿減排量（以下簡稱CCER）；光伏、其他風(fēng)電項目暫不新納入自愿減排市場。過渡期后，綜合綠證和自愿減排市場運(yùn)行等情況，適時調(diào)整綠證與自愿減排市場對于深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目的銜接要求。
二、避免可再生能源發(fā)電項目從綠證和CCER重復(fù)獲益。對于深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目，擬選擇參加綠證交易的，相應(yīng)電量不得申請CCER；擬申請CCER的，在完成自愿減排項目審定和登記后，由國家能源局資質(zhì)中心“凍結(jié)”計入期內(nèi)未交易綠證；在完成減排量核查和登記后，由國家能源局資質(zhì)中心注銷減排量對應(yīng)的未交易綠證，并向社會公開信息。有關(guān)部門要切實(shí)維護(hù)和保障可再生能源發(fā)電企業(yè)自主選擇權(quán)益。
三、建立信息共享機(jī)制。國家能源局、生態(tài)環(huán)境部通過國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)、CCER注冊登記平臺建立信息共享機(jī)制，及時互通深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目綠證核發(fā)交易和CCER申請有關(guān)信息。
四、加強(qiáng)交易監(jiān)管。國家能源局、生態(tài)環(huán)境部組織指導(dǎo)有關(guān)方面運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段加強(qiáng)國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)、CCER注冊登記平臺建設(shè)，從源頭上確保數(shù)據(jù)真實(shí)。有關(guān)方面要定期核驗檢查數(shù)據(jù)，防止可再生能源發(fā)電項目從綠證和CCER重復(fù)獲益。
五、本通知自2024年10月1日起生效，有效期2年。
國家能源局綜合司 生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2024年8月26日
